6月3日，中国科学院召开智能财务应用服务全院部署实施启动会。财政部会计司、中科院办公厅、中科院前沿科学与教育局、中科院条件保障与财务局、中科院计算机网络信息中心、中科院全国各分院和研究所、公务之家参加会议。会议对智能公务之家、智能财务报销和银企互联三个项目在中科院全院部署实施工作作出安排，邀请财政部会计司综合处处长万文翔对财会〔2020〕6号文件进行了重要讲解，也标志着公务之家在中国科学院的全院推广工作正式启动。

2018年11月，国家电子文件管理部际联席会议办公室、财政部联合印发了《关于扩大预算单位差旅电子凭证网上报销改革试点工作范围的通知》。中国科学院积极响应国家号召，前期针对公务之家新型电子票据和凭证应用可减少报销繁琐的特点，以及现有财务系统对于科研管理的支撑能力和支持效率不够等问题，提出面向通用票据和差旅电子凭证网上报销改革试点的一体化“智能公务之家”解决方案，并开展智能票据识别、公务之家和ARP系统的三方联合定制开发工作。工作启动后，公务之家按照中科院部署安排，全力配合系统对接、功能优化、用户培训、运维客服等多方面工作，并积累了丰富的推广应用经验，让系统切实具备在全院应用推广的条件。

会上，万文翔处长就加强规范电子会计凭证报销入账归档工作的重要意义指出，这项工作是适应新形势下电子商务、电子政务发展的必然选择；是实现会计凭证报销入账归档全流程电子化的需要；是规范电子会计凭证纸质打印件报销入账归档工作的需要。同时，就切实做好电子会计凭证报销入账归档的组织保障工作指出，一是要加强政策宣传培训；二是要加快电子会计凭证报销入账归档工作；三是要加强日常监督检查。

万文翔处长对于如何正确理解掌握电子会计凭证报销入账归档有关要求，进行了深度解读：

第一，什么是电子会计凭证？1、财会〔2020〕6号文件所指的电子会计凭证仅指单位从外部取得的电子形式的各类会计凭证，包括电子发票、财政电子票据、电子客票、电子行程单、电子海关专用缴款书、电子银行回单等。2、单位内部生成的电子会计凭证可以参照执行。3、电子会计凭证的截屏、照片、生成二维码、链接网址等，均不是电子会计凭证原件。

第二，电子会计凭证、电子会计档案的法律效率如何？能否替代纸质会计凭证、纸质会计档案？1、合法的电子会计凭证、电子会计档案与纸质会计凭证、纸质会计档案具有同等效力。2、除法律、行政法规另有规定外，已经以合法合规方式进行电子化归档的电子会计凭证，无须再归档其纸质打印件。

第三，纸质会计凭证的扫描件、影像件等是不是电子会计凭证？纸质会计凭证的扫描件、影像件能否进行会计处理？如何处理经扫描的纸质会计凭证原件？1、纸质会计凭证的扫描件、影像件不是电子会计凭证。2、单位可以利用纸质凭证的扫描件、影像件予以辅助进行会计处理，但必须确保扫描件、影像件与纸质原件所载内容保持一致。3、纸质会计凭证原件仍需要按照纸质档案归档的有关规定进行归档。

第四，电子会计凭证如何报销入账归档？单位需要满足哪些条件？是否必须打印电子会计凭证的纸质件？1、电子会计凭证报销入账归档的核心原则：必须保存电子会计凭证原件及其元数据。2、单位如直接利用电子会计凭证进行会计处理单套制归档，需要满足《会计档案管理办法》第八、九条的规定。同时，还需要满足：（1）接收的电子会计凭证经查验合法、真实；（2）能有效防止电子会计凭证重复入账。3、单位如使用电子会计凭证的纸质打印件作为报销入账归档凭据的，必须同时保存该纸质打印件的电子会计凭证原件。

第五，违反财会〔2020〕6号文件有关规定应承担哪些法律后果？1、《会计法》第四十二条规定“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分”其中，“（三）未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的”。2、《档案法》第二十四条规定“有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：”其中，“（六）违反本法第十条、第十一条规定，不按规定归档或者不按期移交档案的”。

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财会〔2020〕6号文件的发布，是对电子凭证报销入账改革工作正确方向的充分肯定，同时也对各单位电子凭证报销入账过程中电子凭证文件的合规校验、可靠存储提出了更明确的要求。

特别是随着电子发票、医疗电子票据等越来越多电子票据的普及，为了助力各预算单位落实文件要求，满足单位对差旅费之外其他费用电子凭证报销入账的需求，公务之家平台近期新增加了费用报销、会议费报销、出国报销、医疗费报销等功能，支持物品采购、日常费用支出、会议支出、出国出差等事项和单位人员医疗费电子票据的报销入账。通过公务之家会员商城采购办公用品，还可享受电子发票自动开具、费用报销一键办理的一站式服务，对以上新功能有意向的单位可开通试用。

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